为进一步加强我院行风建设,深入贯彻以病人为中心的工作理念,在医疗行业作风建设中弘扬职业道德、传承抗疫精神,深入塑造良好行业形象,同时进一步规范医院从业人员廉洁从医行为,结合我院实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,进一步强化服务意识,改进服务质量,优化服务流程,提高服务水平,切实解决群众看病就医问题,维护人民群众的健康权益,促进医院全面、稳定、持续、健康发展。
二、工作目标
坚定不移地贯彻党的路线方针政策,严格执行上级决策部署。规范医院从业人员执业行为,强化廉洁从医、规范执业,进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制,树立风清气正的医疗行业新风尚,切实保障人民群众健康权益。
三、主要任务及措施
1、加强学习教育,提高思想认识
1.1、加强职业道德教育。深入开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业作风教育,提高全院职工的职业道德素质,增强职业责任感和使命感。坚持典型引路,深入开展向先进典型学习活动,树立正确的价值观、利益观和荣辱观。重视党对行风工作的引领作用。不断总结党风廉政工作中的优秀经验,树立先进典型,宣传优秀事迹,培育良好风气。
1.2、加强法制教育。组织各科室人员认真学习法律法规,特别是学习《监察法》、《医师法》、《护士条例》、《药品管理法》等,提高法律意识和法律素质,增强社会主义法制理念,提高依法行政、依法行医的能力和水平,做到学法、知法、守法,提高廉洁行医的自觉性。
1.3、加强警示教育。利用近年来发生在卫生系统的典型案例,开展警示教育,以案说法,以案释疑,以案促廉,做到警钟长鸣。落实廉政建设要求,积极开展自查自纠工作。发现典型案例并严肃处理,并通过典型案例进行警示教育,实现“以案促改”。定期对员工,尤其对重点部门、重点专业、重要岗位、高风险人员进行警示教育。
1.4、提倡教育形式多样化。以“科技强廉”为理念,针对医务人员工作量大、工作时间不固定、统一学习难度大等工作特点,不断运用网络及新媒体技术,通过建立相应的规章制度,将党风廉政教育与信息化深度融合,利用问卷星软件等实现网上测评考核,以达到“全院学习、全院掌握”的效果与目的,将培训内容做到内化于心、外化于行。
2、加强制度建设,完善管理机制
2.1、加强医疗质量管理。严格遵守卫生法律、法规、规章、诊疗护理规范、常规以及管理制度,认真抓好医疗质量和医疗安全核心制度的落实。完善病历书写和处方规范化管理,提升基础医疗护理质量。
2.2、严格规范诊疗服务行为。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范。开展抗菌药物临床应用专项整治行动,严格规范医师处方行为,建立同级医疗机构检查、检验结果互认制度,促进合理检查、合理用药、合理治疗。推行临床路径和单病种付费,促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展,规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长。
2.3、严格执行药品和医疗器械采购制度。认真执行国家药品价格政策,严格执行药品网上招标采购制度、“精、麻、毒”药品五项管理制度和临床用药制度。医疗器械集中采购必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本准则,采购方式以公开招标为主。高值医用耗材可采取邀请招标、竞争性谈判等方式进行,要积极借鉴以政府为主导的药品网上集中采购办法和经验,规范和完善集中采购工作。
2.4、深入开展优质服务活动。坚持以人为本、以病人为中心,以人民群众满意为目标,积极推进医患沟通告知制度。切实转变“重专业、轻基础、重技术、轻服务”的观念,夯实基础护理,丰富服务内涵,提高护理质量,推进护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会,为患者提供安全、有效、方便、满意的护理服务,增进医患和谐。向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程、严格执行住院费用一日清单制度、医疗费用和药品价格公示制度和医疗费用查询制度。同时积极实行门诊费用清单制度,在向患者出具发票的同时,出示门诊和住院费用明细清单,增加收费透明度。
2.5、制定行风考评制度。坚持以行风规范教育为基础,以医务人员职业道德素质提升为目标,以定期考核记录医务人员行风行为表现为手段,深入开展医务人员行风考评,完善医务人员行风考核档案,把医务人员行风考评纳入科室综合目标管理,作为医务人员年度考核的先决条件,考核结果与年度考核评先评优和职称晋升等挂钩,充分发挥行风考评的激励约束作用。
3、强化监督检查,严肃行业纪律
3.1、加强医院从业人员执业行为监管,倡导廉洁从业。通过回访、信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查医院从业人员(含医生、护士、医技人员、行政后勤人员)利用职务便利,在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对于收受“红包”情节严重的案例要及时通报公布,对于严重损害行业形象的人员要进行通报。制定规范的符合要求的医院统方管理制度,并严格执行。
3.2、坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为,依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。
3.3、严厉打击医院从业人员收取“红包”、回扣违规违法行为。开展打击医院从业人员“红包”、收取回扣专项治理,查处医院从业人员利用执业之便谋取不正当利益,收取“红包”、回扣的行为。重点检查医院从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的“红包”、回扣行为;医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为;医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,为医药营销人员统计提供便利的行为;医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
3.4、严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医院内的违规营销行为。重点检查门诊大厅、住院区、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。医院应当充分运用人工智能或信息化手段,对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医院内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
四、工作要求
1、严格落实“一岗双责”制度。按照“谁主管谁负责”原则,认真抓好各科室职责范围内的行风建设和反腐败工作,进一步提高对行风工作重要性的认识,把这项工作摆进重要工作日程,精心组织,周密安排、认真实施。
2、要以解决实际问题为目的,以群众满意为出发点和落脚点,全面推进,突出重点,要把与人民群众关系密切的科室,特别是窗口科室列为重点建设对象,做到突出重点科室和重点问题。
3、要紧紧抓住整改这一关键环节,以改促建。要通过自查整改实现刹风整纪,切实解决损害群众利益的不正之风,强化源头治理。对出现的问题要认真梳理,逐条整改,做到整改措施不落空,行风问题不迁就。
4、细化廉政建设责任分工。结合实际,根据《行风建设工作任务分工》分解任务,明确部门,落实职责,共同推进行风建设工作深入开展。并于每年12月15日前报送年度工作总结(含工作开展情况,取得的成效、存在问题和下步打算或建议)到医务科公用OA。